ГОСТ Р 56404—2015

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Требования к системам менеджмента Издание официальное Москва Стандартинформ 2015

ГОСТ Р 56404 — 2015

Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ГОСТ Р 56404—2015

II

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН ЗАО «Центр «Приоритет» совместно с рабочей группой в составе: ООО «Арсенал Успеха»; ООО «БалтСпецСплав»; ОАО «Выксунский Металлургический Завод»; НИУ «Высшая школа экономики» (Нижний Новгород); ООО «Управляющая компания «Группа ГАЗ»; Иркутский авиационный завод – филиал ОАО «Научно-производственная корпорация «ИРКУТ»; Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ» (КНИТУ-КАИ); ОАО «КАМАЗ»; ООО «ЛинСофт»; Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан; ОАО «Мотовилихинские заводы»; ФГУП «НИИСУ»; ЗАО «Объединенная металлургическая компания»; ГК «Оргпром»; ООО «ПензТИСИЗ»; Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»; ОАО «РЖД»; ПАО «Северсталь»; ООО «СМЦ «Приоритет»; МОО «Союз Бережливых»; ОАО «Татнефть»; Удмуртский государственный университет

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 076 «Системы менеджмента»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2015 г. № 445-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0–2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомления и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru) © Стандартинформ, 2015

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ГОСТ Р 56404—2015

III

Содержание 1 Область применения ..................................................................................... 2 Нормативные ссылки ..................................................................................... 3 Термины и определения ................................................................................ 4 Организационная среда (контекст) ............................................................... 5 Лидерство ..................................................................................................... 6 Планирование .............................................................................................. 7 Вспомогательные средства ......................................................................... 8 Операционная деятельность ...................................................................... 9 Оценка качества функционирования .......................................................... 10 Улучшение .................................................................................................. Библиография .................................................................................................

IV

Введение

Настоящий стандарт разработан на основе накопленного опыта повышения эффективности деятельности с учетом лучшей мировой практики применения бережливого производства (далее – БП). Настоящий стандарт разработан для применения в любых организациях, принявших решение повышать эффективность деятельности на основе системы менеджмента бережливого производства (далее – СМБП). Настоящий стандарт разработан с использованием рекомендаций поразработке стандартов на системы менеджмента, изложенных в ГОСТ Р 56245, предназначенных для улучшения согласованности стандартов на различные системы менеджмента за счет установления унифицированной согласованной структуры стандартов, идентичного основного текста, общих терминов и определений.

Требованиями в настоящем стандарте являются нормы, вводимые модальными глаголами «должен». Положения стандарта, вводимые модальным глаголом «следует», носят рекомендательный характер. Текст, приведенный в примечаниях, служит для разъяснения сути требований.

Приведенная на рисунке 1 модель СМБП охватывает все основные требования стандарта, не детализируя их.

V

Условные обозначения:

00000 – деятельность, добавляющая ценность;

– поток информации;

– связь разделов стандарта;

– связь шагов цикла PDCA (планируй – делай – проверяй – улучшай).

Рисунок 1 – Модель СМБП

Н А Ц И О Н А Л Ь Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И БЕРЕЖЛИВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Требования к системам менеджмента Lean production. Requirements for management systems

Дата введения – 2015–06–02

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к СМБП в случаях, когда организация:

а) ставит своей целью повышение удовлетворенности потребителей, акционеров, работников организации, общества, государственных органов и других заинтересованных сторон посредством результативного применения СМБП;

б) нуждается в демонстрации достигнутого уровня эффективности деятельности с точки зрения повышения ценности для потребителей, акционеров, работников организации, общества, государственных органов и других заинтересованных сторон; _________________________________________________________________________________ Издание официальное ГОСТ Р 56404—2015

2

в) нуждается в демонстрации динамики повышения эффективности деятельности по созданию ценности для потребителей, акционеров, работников организации, общества, государственных органов и других заинтересованных сторон.

Требования настоящего стандарта являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их вида, размера и поставляемой продукции. Если какое-либо требование настоящего стандарта нельзя применить вследствие специфики организации, допускается его исключение. При допущенных исключениях заявления о соответствии настоящему стандарту приемлемы, если эти исключения подпадают под требования раздела 8 в части проектирования продукции (8.3.2) и не влияют на способность или ответственность организации соответствовать потребностям и ожиданиям заинтересованных сторон и соответствующим обязательным требованиям.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 56020–2014 Бережливое производство. Основные положения и словарь

3 ГОСТ Р 56245–2014 Рекомендации по разработке стандартов на системы менеджмента ГОСТ ISO 9000–2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р 56407–2015 Бережливое производство. Основные методы и инструменты

ГОСТ Р 56406–2015 «Бережливое производство. Аудит. Вопросы для оценки системы менеджмента

ГОСТ Р ИСО/ТО 10017–2005 Статистические методы. Руководство по применению в соответствии с ГОСТ Р ИСМО 9001

ГОСТ Р ИСО 19011–2012 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента

ГОСТ Р 51897-2011 / Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска.

Термины и определения

П р и м е ч а н и е – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссы- ГОСТ Р 56404—2015 4 лочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использо- вать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана да- тированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Ес- ли ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. 3 Термины и определения В настоящем стандарте применены следующие термины и определе- ния по ГОСТ Р 56020, ГОСТ ISO 9000, ГОСТ Р ИСО 19011, ГОСТ Р 51897: 3.1 аудит (audit): Систематический, независимый и документирован- ный процесс (3.10) получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита. 3.2 высшее руководство (top management): Лицо или группа работ- ников, осуществляющих руководство и управление организацией (3.7) на высшем уровне. 3.3 компетентность (competence): Продемонстрированная способ- ность применять знания и навыки на практике. 3.4 коррекция (correction): Действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия (3.6). ГОСТ Р 56404—2015 5 3.5 корректирующее действие (corrective action): Действие, предпри- нятое для устранения причины обнаруженного несоответствия (3.6) или другой нежелательной ситуации. П р и м е ч а н и я 1 Несоответствие (3.6) может иметь несколько причин. 2 Корректирующее действие предпринимают для предотвращения повторного возникновения события, а предупреждающее действие – для предотвращения возник- новения события. 3 Следует различать термины коррекция (3.4) и корректирующее действие (3.5). 3.6 несоответствие (nonconformity): Невыполнение требования (3.16). 3.7 организация (organization): Группа работников и необходимых средств с распределением ответственности, полномочий и взаимоотноше- ний. Пример – Компания, корпорация, фирма, предприятие, учреждение, благо- творительная организация, предприятие розничной торговли, ассоциация, а также их подразделения или комбинация из них. 3.8 постоянное улучшение (continual improvement): Повторяющаяся деятельность по улучшению способности выполнить требования (3.16). 3.9 поток создания ценности (valuestream): Все действия, как соз- дающие, так и не создающие ценность, которые позволяют продукции пройти все процессы – от разработки концепции до запуска в производст- во и от принятия заказа до доставки потребителю. ГОСТ Р 56404—2015 6 П р и м е ч а н и е – Данные действия включают в себя обработку информации, полученной от клиента, а также операции по преобразованию продукта по мере его движения к потребителю. 3.10 процесс (process): Совокупность взаимосвязанных или взаимо- действующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы. 3.11 процесс измерения (measurement process): Совокупность опе- раций, проводимых с целью определения значения величины. 3.12 результативность (effectiveness): Степень реализации заплани- рованной деятельности и достижения запланированных результатов. 3.13 риск (risk): Следствие влияния неопределенности на достижение поставленных целей. П р и м е ч а н и я 1 Под следствием влияния неопределенности необходимо понимать отклонение от ожидаемого результата или события (позитивное и/или негативное). 2 Цели могут быть различными по содержанию (в области экономики, здоровья, экологии и т.п.) и назначению (стратегические, общеорганизационные, относящиеся к разработке проекта, конкретной продукции и процессу). 3 Риск часто характеризуют путем описания возможного события и его последст- вий или их сочетания. 4 Риск часто представляют в виде последствий возможного события (включая из- менения обстоятельств) и соответствующей вероятности. 5 Неопределённость – это состояния полного или частичного отсутствия инфор- мации, необходимой для понимания события, его последствий и их вероятностей. ГОСТ Р 56404—2015 7 3.14 система менеджмента (management system): Система для раз- работки политики и целей и достижения этих целей. П р и м е ч а н и е – Система менеджмента организации может включать в себя различные системы менеджмента, такие как система менеджмента качества, система финансового менеджмента или система экологического менеджмента. 3.15 соответствие (conformity): Выполнение требования (3.16). 3.16 требование (requirement): Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным. П р и м е ч а н и я 1 Слова «обычно предполагается» означают, что это общепринятая практика ор- ганизации, ее потребителей и других заинтересованных сторон (3.17), когда предпола- гаются рассматриваемые потребности или ожидания. 2 Для обозначения конкретного вида требования могут применяться определяю- щие слова, например, такие как требование к продукции, требование к системе качест- ва, требование потребителя. 3 Установленным является такое требование, которое определено, например, в документе. 4 Требования могут выдвигаться различными заинтересованными сторонами. 5 Приведенное определение отличается от установленного в [1], часть 2, пункт 3.12.1 требование (requirement): Документально изложенный критерий, который дол- жен быть выполнен, если требуется соответствие документу, и по которому не разре- шены отклонения. А также следующий термин с соответствующим определением: ГОСТ Р 56404—2015 8 3.17 система менеджмента бережливого производства: Система менеджмента процессов организации на основе принципов бережливого производства. П р и м е ч а н и я 1 СМБП включает организационную структуру, процессы, ресурсы, процедуры, методы и инструменты. 2 Принципы БП определены в ГОСТ Р 56020. 4 Организационная среда (контекст) 4.1 Понимание организации и связанного с ней контекста Организация должна определить внешние и внутренние факторы (среду), относящиеся к ее целям и влияющие на способность достигать целевого результата(ов) СМБП. Высшему руководству организации следует рассмотреть: - социальные, культурные, законодательные, технологические, эко- номические и конкурентные факторы (среду); - действующие системы менеджмента в организации, их взаимо- действие и интеграцию. 4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сто- рон Организация должна определять заинтересованные стороны, имею- щие отношение к СМБП, их потребности и ожидания. ГОСТ Р 56404—2015 9 К заинтересованным сторонам следует отнести потребителей, акцио- неров, работников организации, общество, государственные органы, а также поставщиков и партнеров. Высшему руководству следует определять сбалансированный подход к удовлетворению потребностей и ожиданий всех заинтересованных сто- рон. Удовлетворение потребностей и ожиданий заинтересованных сторон следует рассматривать через повышение эффективности потока создания ценности для потребителя(ей) (потока создания ценности). Повышение эффективности потока создания ценности следует рассматривать с точки зрения: - безопасности; - качества; - сроков; - стоимости; - объемов; - рисков; - корпоративной культуры. 4.3 Определение области применения СМБП Организация должна определить границы СМБП, чтобы установить область ее применения, рассмотрев факторы и требования, указанные в 4.1 и 4.2. ГОСТ Р 56404—2015 10 Область применения должна быть представлена в виде документиро- ванной информации касательно: а) продукции и услуг организации, на которые распространяются тре- бования; б) процессов организации, составляющих поток создания ценности продукции и услуг; в) обоснования любого случая, где какое-либо требование настоящего стандарта не может быть применимо. 4.4 СМБП Организация должна разработать, применять, поддерживать в рабо- чем состоянии и постоянно улучшать СМБП и ее процессы на основе принципов и инструментов БП в соответствии с требованиями настоящего стандарта. П р и м е ч а н и е – В процессы СМБП, упомянутые выше, рекомендуется вклю- чать процессы управленческой деятельности, обеспечения ресурсами, процессы жиз- ненного цикла продукции и измерения. 5 Лидерство 5.1 Лидерство и обязательства руководства 5.1.1 Общие положения Высшее руководство должно демонстрировать свое лидерство и вы- полнение взятых на себя обязательств в отношении СМБП посредством: ГОСТ Р 56404—2015 11 а) обеспечения разработки и развертывания политики и целей СМБП, как элемента стратегии развития организации; б) обеспечения интеграции требований СМБП в процессы системы менеджмента организации; в) обеспечения ресурсами, необходимыми для достижения целей СМБП; г) доведения до сведения работников организации важности выполне- ния требований СМБП и ее результативности; д) обеспечения достижения поставленных целей СМБП; е) побуждения и оказания поддержки работникам принимать активное участие и вносить свой личный вклад в обеспечение результативности СМБП; ж) поощрения и содействия постоянному улучшению деятельности СМБП; и) поддержки других руководителей в демонстрации ими лидерства в сфере их ответственности. Высшему руководству следует принимать личное участие в улучше- нии потока создания ценности в месте возникновения проблем. Высшему руководству следует направить свои усилия на развитие ли- дерских качеств работников для формирования поведения, ориентирован- ного на заинтересованные стороны, постоянное улучшение и снижение по- терь. ГОСТ Р 56404—2015 12 Высшему руководству и руководителям всех уровней организации следует развивать корпоративную культуру, основанную на: а) отказе от системы наказания за непреднамеренные ошибки и несо- ответствия; б) открытости и прозрачности СМБП организации, используя соответ- ствующие механизмы реализации; в) приверженности высшего руководства ценностям и принципам БП. П р и м е ч а н и е – Механизмы реализации могут включать: информационный пор- тал организации, комплекс средств визуализации, публичные выступления руководи- телей и работников, вовлечение работников в разработку целей организации, элемен- ты системы мотивации, направленные на признание достижений, ротацию работников и др. 5.2 Политика в области бережливого производства Высшее руководство должно разработать и поддерживать политику, отражающую приверженность ценностям и принципам БП, которая: - соответствует целям организации; - создает основу для установления целей СМБП; - включает в себя обязательство соответствовать применимым тре- бованиям; - включает в себя обязательство постоянно улучшать СМБП. Политика должна быть: - доступной в документированном виде; - доведенной до сведения работников организации (7.3); ГОСТ Р 56404—2015 13 - доступной для заинтересованных сторон, насколько это примени- мо. П р и м е ч а н и е – Политика БП может быть разработана как отдельный документ либо как часть политики организации. 5.3 Организационные роли, ответственность и полномочия Высшее руководство должно обеспечивать определение и доведение до сведения работников организации ответственности и полномочий в со- ответствии с предусмотренным распределением организационных ролей, в том числе во взаимоотношениях «поставщик-потребитель». Высшее руководство должно устанавливать ответственность и деле- гировать полномочия для: а) обеспечения соответствия СМБП требованиям настоящего стан- дарта; б) предоставления отчетов высшему руководству о функционировании СМБП. Высшему руководству следует распределять ответственность и пол- номочия таким образом, чтобы совершенствовать процессы организации. Высшему руководству следует рассматривать решение проблем в месте их возникновения, используя средства визуализации. ГОСТ Р 56404—2015 14 6 Планирование 6.1 Действия в отношении рисков и возможностей При планировании в СМБП организация должна рассматривать поло- жения, указанные в 4.1, и требования, указанные в 4.2, и определять риски и возможности, подлежащие рассмотрению для: - обеспечения уверенности в том, что СМБП может достичь целей; - предотвращения или уменьшения нежелательных результатов или последствий; - достижения постоянного улучшения. Организация должна планировать: а) действия в отношении этих рисков и возможностей; б) каким образом интегрировать и внедрить эти действия в процессы организации, входящие в область применения СМБП, оценивать результа- тивность этих действий. При планировании действий в отношении рисков следует рассмотреть риски, связанные с потоком создания ценности и выполнением требований потребителей по показателям качества, сроков выполнения заказов, стои- мости, объемов. 6.2 Цели СМБП и планирование их достижения 6.2.1 Цели СМБП Организация должна устанавливать цели СМБП для соответствующих функций и уровней организации. ГОСТ Р 56404—2015 15 Цели СМБП следует основывать на требованиях, указанных в 4.2, с учетом баланса интересов всех заинтересованных сторон. 6.2.2 Цели СМБП должны: а) быть согласуемыми с политикой организации; б) быть измеримыми (если это осуществимо на практике); в) учитывать применимые требования; г) подлежать мониторингу; д) быть доведенными до работников; е) актуализироваться по мере необходимости. 6.2.3 При постановке целей СМБП организации следует определить и использовать методы развертывания целей по соответствующим функци- ям и уровням организации для вовлечения и мотивации работников в их достижение. При постановке целей СМБП следует переносить акцент с кратко- срочных целей на долгосрочные для повышения устойчивости бизнеса. При этом следует уделять отдельное внимание: а) результатам процессов создания ценности для потребителей; б) улучшению характеристик процессов; в) увеличению ценности для потребителя; г) сокращению реальных и потенциальных потерь. ГОСТ Р 56404—2015 16 П р и м е ч а н и я 1 При развертывании целей могут использоваться методы: Хосин Канри, про- граммно-целевое планирование, система сбалансированных показателей и др. 2 К характеристикам процессов следует относить производительность, время протекания процесса, эффективность использования всех видов ресурсов, возможно- сти процессов и др. 6.2.4 Организация должна сохранять в документированном виде ин- формацию о целях СМБП. При планировании действий по достижению целей СМБП организация должна определить: а) что должно быть сделано; б) какие потребуются ресурсы; в) кто будет нести ответственность; г) когда эти действия будут завершены; д) каким образом будут оцениваться результаты. Для достижения целей и постоянного улучшения детальности следует определить и использовать методы мотивации работников. ГОСТ Р 56404—2015 17 7 Вспомогательные средства 7.1 Ресурсы 7.1.1 Общие положения Организация должна определять и обеспечивать ресурсы, необходи- мые для разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и по- стоянного улучшения СМБП. П р и м е ч а н и е – Ресурсы для СМБП могут включать: человеческие ресурсы, инфраструктуру, среду функционирования процессов, ресурсы для мониторинга и из- мерения, знания организации, время. 7.1.2 Человеческие ресурсы Для обеспечения способности на постоянной основе выполнять тре- бования потребителей, а также применяемые законодательные и другие обязательные требования, организация должна обеспечить наличие ква- лифицированных работников, необходимых для результативного функ- ционирования СМБП. Высшему руководству следует поддерживать инициативу, предложе- ния по улучшению, компетентность (7.2) работников, а также развивать их творческий потенциал. 7.1.3 Инфраструктура Организации следует определять и поддерживать инфраструктуру для обеспечения результативного функционирования СМБП. П р и м е ч а н и е – Инфраструктура для СМБП может включать: стенды, табло, разметку, зоны для работы в группах, тренажеры, учебные помещения и др. ГОСТ Р 56404—2015 18 7.1.4 Среда функционирования процессов Высшему руководству следует создавать и поддерживать социально- психологическую среду в организации, позволяющую раскрыть и исполь- зовать талант работников, их интеллектуальные и творческие способности для развития организации. Социально-психологическую среду следует рассматривать как основу для вовлечения работников организации в поиск и сокращение реальных и потенциальных потерь, процесс постоянного улучшения потоков создания ценности. П р и м е ч а н и е – Социально-психологическая среда обеспечивается поддержкой соответствующей корпоративной культуры в организации на основе уважения к чело- веку, его достоинству, компетентности, ответственности, творчеству. Высшее руководство организации должно создавать и поддерживать мотивационную среду работников для достижения: а) целей в области БП; б) осуществления постоянных улучшений; в) создания условий для содействия инновациям. Мотивационную среду следует рассматривать как основу для пропа- гандирования БП и осведомленности во всей организации, а также совме- стного внедрения и выполнения изменений. ГОСТ Р 56404—2015 19 Организация должна иметь процедуру измерения степени осведом- ленности работников об актуальности и важности их деятельности в об- ласти БП и вкладе в достижение целей. 7.1.5 Ресурсы для мониторинга и измерения Организация должна определить потребность в ресурсах для монито- ринга и измерений характеристик процессов (6.2.3). Высшее руководство должно обеспечить ресурсы для мониторинга и измерения характеристик процессов. 7.1.6 Знания организации В организации должны быть идентифицированы, документально оформлены, внедрены и регулярно обновляться лучшие практики в облас- ти БП. В организации следует определить процесс создания, сохранения, распределения и применения знаний в области БП для достижения целей СМБП, постоянного улучшения характеристик процессов (6.2.3), ценности для потребителей и других заинтересованных сторон. 7.2 Компетентность 7.2.1 Организация должна: - определять необходимый состав компетенций работников, выпол- няющих работу под ее управлением, который оказывает влияние на ре- зультаты СМБП; ГОСТ Р 56404—2015 20 - обеспечивать компетентность работников на основе соответст- вующего образования, обучения и профессиональной подготовки или опы- та; - где это возможно, предпринимать действия, направленные на по- лучение требуемой компетентности, и оценивать результативность пред- принятых действий; - сохранять соответствующую документированную информацию, подтверждающую компетентность. П р и м е ч а н и я 1 Предпринимаемые действия могут включать, например, проведение обучения и подготовки, наставничество или перераспределение обязанностей среди имеющихся работников; или же наем лиц, обладающих требуемым уровнем компетентности. 2 Состав компетенций работников определяется в зависимости от степени уча- стия в СМБП. 7.2.2 Работники организации должны владеть базисными понятиями БП, такими как: ценность для потребителя, поток создания ценности, со- вершенствование потока создания ценности, потери в потоке создания ценности. Высшему руководству следует организовать обучение и постоянное повышение компетентности в области БП как на рабочих местах, так и в специализированных учебных центрах (подразделениях), исходя из по- ставленных целей и задач. В область компетенции работников следует ГОСТ Р 56404—2015 21 включать методы и инструменты БП, а также другие методы, применяемые организацией в СМБП. 7.3 Осведомленность Работники организации должны быть осведомлены о: - политике и целях СМБП; - своем вкладе в обеспечение безопасности работников, продукции, процессов, в выполнение требований потребителей (8.2), достижение тре- буемой результативности СМБП, включая преимущества от улучшения ре- зультативности СМБП; - последствиях несоответствия требованиям СМБП, в том числе не- соблюдения положений стандартов, регламентов, инструкций и других обязательных документов СМБП. 7.4 Обмен информацией 7.4.1 Организация должна определить потребность во внутренних и внешних каналах коммуникаций, связанных с СМБП, включая: а) какая информация будет передаваться; б) когда и в каких случаях будет передаваться информация; в) кому будет передаваться информация. Информация, связанная с СМБП, должна включать: а) требования потребителей и других заинтересованных сторон. б) результаты функционирования процессов создания ценности для потребителя и других заинтересованных сторон; ГОСТ Р 56404—2015 22 7.4.2 В информацию, связанную с СМБП, следует также включать: а) характеристики процессов создания ценности, в том числе возмож- ности процессов; б) оценку реальных и потенциальных потерь в потоках создания цен- ности; в) перечень проблем в процессах создания ценности; г) области улучшения СМБП. Организации следует использовать каналы коммуникаций для осуще- ствления прямых и обратных связей в СМБП как по вертикали (по уровням управления), так и по горизонтали (по функциям). П р и м е ч а н и я 1 К каналам коммуникации следует относить информационные доски, совещания, документооборот, информационные системы и другие способы обмена информацией. 2 К прямой связи следует относить передачу информации от высшего руково- дства организации к заинтересованным сторонам. 3 К обратной связи следует относить передачу информации от заинтересованных сторон к высшему руководству организации. 7.5 Документированная информация 7.5.1 Общие положения СМБП организации должна включать в себя: а) документированную информацию, требуемую настоящим стандар- том; ГОСТ Р 56404—2015 23 б) документированную информацию, определенную организацией как необходимую для обеспечения результативности СМБП. П р и м е ч а н и е – Степень документированности и объем документированной информации в СМБП одной организации могут отличаться от другой в зависимости от: - размера организации и ее вида деятельности, процессов, продукции и услуг; - сложности и их взаимодействия; - компетентности работников. 7.5.2 Создание и актуализация При создании и актуализации документированной информации орга- низация должна соответствующим образом обеспечивать: а) ее идентификацию и описание (например, название, дата, автор, ссылочный номер); б) ее формат (например, язык, версия программного обеспечения, графические средства) и носитель (например, бумажный или электрон- ный); в) анализ и официальное одобрение с точки зрения достаточности и пригодности. 7.5.3 Управление документированной информацией Документированная информация, требуемая СМБП и настоящим стандартом, должна находиться под управлением в целях обеспечения ее: - доступности и пригодности, где и когда она необходима; - достаточной защиты (например, от несоблюдения конфиденциаль- ности, от ненадлежащего использования или потери целостности). ГОСТ Р 56404—2015 24 Для управления документированной информацией организация долж- на предусматривать следующие действия в той степени, насколько это применимо: - ее распределение, обеспечение доступности, восстановление и использование; - хранение и обеспечение сохранности, включая четкость; - управление изменениями (например, управление версиями); - сохранение документов в течение установленных сроков, а также их удаление. Документированная информация внешнего происхождения, опреде- ленная организацией как необходимая для планирования и функциониро- вания СМБП, должна быть соответствующим образом идентифицирована и находиться под управлением. П р и м е ч а н и е – Доступ подразумевает разрешение просмотра документирован- ной информации или разрешение просмотра с полномочиями по внесению изменений в документированную информацию. 8 Операционная деятельность 8.1 Планирование и управление операционной деятельностью Организация должна осуществлять менеджмент процессов (4.4) с уче- том действий, указанных в 6.1, в отношении рисков посредством: - планирования операционной деятельности для достижения целей СМБП (6.2.1); ГОСТ Р 56404—2015 25 - организации операционной деятельности как единого потока соз- дания ценности для потребителя на всех ее этапах; - установления критериев для процессов; - управления процессами в соответствии с установленными крите- риями; - сохранения документированной информации в объеме, необходи- мом для подтверждения того, что данные процессы выполнялись так, как было запланировано. Организация должна представить результаты планирования операци- онной деятельности в форме, принятой в организации. Организация должна обеспечивать, что процессы, переданные внеш- ним организациям, находятся под управлением. 8.2 Определение требований потребителей к продукции и услугам Организация должна определять требования потребителей к продук- ции и услугам, в том числе требования к: а) качеству; б) стоимости; в) объемам; г) срокам выполнения заказа. При определении требований к продукции и услугам следует опреде- лять и учитывать потребности и ожидания всех заинтересованных сторон (4.2). ГОСТ Р 56404—2015 26 На основе требований, потребителей к продукции и услугам организа- ции следует детализировать требования по объему производства, рит- мичности производства и поставок, размеру поставляемых партий, где это применимо. Детализированные требования к продукции и услугам следует рассматривать как составную часть входных данных для проектирования. Требования к продукции и услугам, а также последующие изменения к ним должны быть доведены до заинтересованных работников организации (7.3). 8.3 Проектирование 8.3.1 Общие положения Организация при проектировании продукции и процессов должна при- менять принципы, методы и инструменты БП для поиска и сокращения по- терь. В процессах проектирования для снижения рисков, сокращения вре- мени разработки и потенциальных потерь следует применять: а) полипрофессиональные и/или межфункциональные команды; б) параллельно-последовательное проектирование; в) встроенное качество, включая методы предупреждения ошибок; г) специализированные информационные системы; д) методы проектного управления. ГОСТ Р 56404—2015 27 Организация должна планировать проектирование и разработку про- дукции и процессов для выполнения требований к продукции и услугам с точки зрения потребителя. Организация должна документировать результаты планирования про- ектирования и разработки в форме, принятой организацией, используя средства визуализации. П р и м е ч а н и е – Рекомендуется в полипрофессиональные и/или межфункцио- нальные команды привлекать представителей поставщиков. 8.3.2 Проектирование продукции На этапе проектирования продукции организация должна обеспечи- вать заданные функциональные и стоимостные характеристики проекти- руемой продукции на основе прогноза рыночной цены, расчета себестои- мости и требований в соответствии с 8.2. Организации следует установить, отслеживать и постоянно улучшать следующие характеристики: продолжительность, равномерность, качест- во, стоимость проектирования продукции. 8.3.3 Проектирование процессов Результаты проектирования процессов должны быть представлены как поток создания ценности, характеристики которого соответствуют тре- бованиям потребителей (8.2). К характеристикам потока создания ценности следует относить, где это применимо: ГОСТ Р 56404—2015 28 а) коэффициент эффективности потока создания ценности; б) время такта; г) время производственного цикла. При проектировании процессов следует предусмотреть передачу час- ти управленческих функций в поток создания ценности. П р и м е ч а н и я 1 Передача управленческих функций, таких как планирование, контроль, коорди- нация, обеспечивается применением методов БП: канбан, стандартизация работы, ви- зуализация и др. в соответствии с ГОСТ Р 56407. 2 Коэффициент эффективности потока создания ценности определяется отноше- нием времени обработки (времени добавления ценности) к общему времени нахожде- ния продукции или услуги в потоке создания ценности. 8.4 Управление внешним снабжением (поставщиками) 8.4.1 Организация должна управлять поставками для обеспечения со- ответствия требованиям потребителей, в интересах которых проводится закупка продукции и услуг, в отношении: а) качества и потребительских свойств закупаемой продукции и услуг; б) сроков и объема; в) управления рисками. При управлении поставками следует обеспечивать синхронизацию по- ставок с потоком создания ценности организации. ГОСТ Р 56404—2015 29 П р и м е ч а н и е – Следует рассматривать требования внешних и внутренних по- требителей организации (в ряде организаций к внутренним потребителям применяют термин «функциональный заказчик»). 8.4.2 При управлении поставками организации следует учитывать: а) соответствие системы менеджмента предприятия поставщика тре- бованиям настоящего стандарта; б) демонстрируемые поставщиком характеристики: сроки (точно во время), объем минимальной партии, качество поставляемой продукции, с учетом рисков, связанных с поставщиком; в) возможность совместной деятельности с поставщиком по развитию его СМБП. Организации следует устанавливать долговременные отношения с поставщиками как условие постоянного улучшения и сокращения потерь в цепочке поставок. 8.5 Производство продукции и оказание услуг, послепродажное обслуживание 8.5.1 Общие положения Организация должна разрабатывать, применять, поддерживать и улучшать поток(и) создания ценности для потребителя(ей) в соответствии с результатами проектирования (8.3) и требованиями (8.2). Организация должна осуществлять в управляемых условиях произ- водство продукции, оказание услуг, деятельность по поставке и, где это ГОСТ Р 56404—2015 30 применимо, действия после поставки, включая послепродажное обслужи- вание. П р и м е ч а н и е – Управляемые условия включают в себя: - наличие процедур планирования и обеспечения необходимыми ресурсами по- тока создания ценности; - наличие необходимой документации для реализации потока создания ценно- сти; - наличие процесса подготовки персонала для реализации потока создания цен- ности; - наличие процесса мониторинга потока создания ценности; - наличие процесса анализа и улучшения потока создания ценности; - обеспечение соответствующей производственной среды для реализации пото- ка создания ценности. Организация должна определять характеристики потока создания ценности (8.3.3) и обеспечивать их соответствие требованиям потребите- лей (8.2). Для этого организация должна определять и применять соответ- ствующие методы и инструменты БП. 8.6 Уровни потока создания ценности 8.6.1 Организации следует разрабатывать, применять, поддерживать и улучшать поток(и) создания ценности для потребителя(ей) на следую- щих уровнях: а) межорганизационном уровне; б) уровне организации; ГОСТ Р 56404—2015 31 в) уровне процессов; г) уровне операций. 8.6.2 На каждом выделенном организацией уровне потоки создания ценности должны формироваться на основе определения: а) ценности с точки зрения потребителя; б) материальных и информационных потоков; в) порядка действий по улучшению потока создания ценности. 8.6.3 Дополнительно на межорганизационном уровне потоки создания ценности следует формировать на основе: а) интеграции потоков создания ценности организаций, входящих в цепочку поставок, в единый поток создания ценности для конечного поль- зователя; б) реализации принципа вытягивания заказов конечным пользовате- лем в цепи поставок; в) определения финансового(ых) потока(ов) по всей цепочке поставок. 8.6.4 Дополнительно на уровне организации потоки создания ценности следует формировать на основе: а) интеграции потока создания ценности организации в единую цепоч- ку поставок по конкретному продукту; б) реализации принципа вытягивания в потоке создания ценности ор- ганизации; ГОСТ Р 56404—2015 32 в) определения финансового(ых) потока(ов) в организации. 8.6.5 Дополнительно на уровне процессов организации потоки созда- ния ценности следует формировать на основе: а) интеграции процессов в поток создания ценности организации; б) реализации принципа вытягивания в процессах. 8.6.6 Дополнительно на уровне операций потоки создания ценности следует формировать на основе интеграции операций в процессы органи- зации, образующие поток создания ценности для внутренних потребите- лей. 8.7 Стандартизация работы 8.7.1 Организация должна обеспечить воспроизводимость операций, процессов в потоке создания ценности для обеспечения их соответствия установленным требованиям (8.2). Организация должна определить и применять критерии и методы обеспечения воспроизводимости. 8.7.2 Организация должна определить потребность в документации для обеспечения воспроизводимости операций, процессов в потоке созда- ния ценности, разработать, внедрить и поддерживать в актуальном со- стоянии в соответствии с 7.5. На основе разработанной документации ор- ганизация должна проводить необходимую подготовку работников. Разработанные документы следует использовать в качестве основы для постоянного улучшения (10). ГОСТ Р 56404—2015 33 П р и м е ч а н и я 1 Воспроизводимость предполагает повторение во времени установленного по- рядка действий и их результатов. 2 В качестве документов могут использоваться стандарты организации, регла- менты, процедуры, инструкции и другие виды документов, принятые в организации. До- кументы могут содержать порядок, схемы выполнения работ, схемы процессов, плани- ровочные решения, требования по времени выполнения работ, их воспроизводимости и др. 8.8 Управление изменениями Организация должна управлять запланированными изменениями и анализировать последствия непредусмотренных изменений, предприни- мая, при необходимости, действия по смягчению любых негативных воз- действий. 9 Оценка качества функционирования 9.1 Мониторинг, измерение, анализ и оценка 9.1.1 Общие положения Организация должна определить: - что должно подлежать мониторингу и измерениям; - методы мониторинга, измерения, анализа и оценки в той степени, насколько они применимы, в целях обеспечения достоверности результа- тов; - когда должны проводиться мониторинг и измерения; ГОСТ Р 56404—2015 34 - когда результаты мониторинга и измерений должны быть проана- лизированы и оценены. Организация должна сохранять соответствующую документированную информацию как свидетельства полученных результатов в соответствии с 7.5. Организация должна оценивать результаты, связанные с деятельно- стью в области БП, и результативность СМБП. При проведении мониторинга, измерения, анализа и оценки организа- ция должна использовать соответствующие статистические методы. П р и м е ч а н и е – ГОСТ Р ИСО/ТО 10017 следует использовать в качестве руко- водства. 9.1.2 Мониторинг и измерения Организация должна проводить мониторинг и измерение потока(ов) создания ценности. Организации следует поводить мониторинг и измерение характери- стик потока создания ценности на уровнях: а) межорганизационном: в цепи поставок при взаимодействии с по- ставщиками и потребителями; б) уровне организации; в) уровне процессов организации; г) уровне операций. П р и м е ч а н и е – Характеристики каждого последующего уровня детализируют характеристики вышестоящего. ГОСТ Р 56404—2015 35 Мониторинг и измерения следует проводить в части: - достижения целей; - вовлечения персонала; - постоянного улучшения. Организации следует осуществлять мониторинг степени реализации всех применяемых инструментов БП и результатов их применения. 9.1.3 Анализ и оценка Организации следует проводить анализ и оценку данных, полученных в результате мониторинга и измерений (9.1.2) и других источников для оп- ределения областей улучшения. 9.2 Внутренние аудиты Организация должна проводить внутренние аудиты через запланиро- ванные интервалы времени для получения информации о том, что СМБП: а) соответствует: - собственным требованиям организации к ее СМБП; - требованиям настоящего стандарта; - требованиям потребителей к СМБП организации – там, где они установлены. б) результативно внедрена и поддерживается в рабочем состоянии. Организация должна: а) планировать, разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии программу(мы) аудитов, включая периодичность и методы про- ГОСТ Р 56404—2015 36 ведения аудитов, а так же ответственность, требования, касающиеся пла- нирования, и предоставление отчетности. Программа(мы) аудитов долж- на(ы) разрабатываться с учетом важности и значения проверяемых про- цессов и результатов, полученных при проведении предыдущих аудитов; б) определять критерии аудитов и область проверки для каждого ау- дита; в) выбирать аудиторов и проводить аудиты так, чтобы обеспечивалась объективность и беспристрастность процесса аудита; г) обеспечивать передачу информации о результатах аудитов соот- ветствующим руководителям; д) сохранять документированную информацию как свидетельство, подтверждающее внедрение программы аудитов и полученные результа- ты аудитов. В программу аудитов следует включать поток(и) создания ценности, как имеющий(ие) особую важность для СМБП. Программа(ы) аудита сле- дует разрабатывать, принимая во внимание количество и значимость не- соответствий в СМБП, выявленных ранее для тех или иных процессов и/или подразделений, а также влияние проверяемых процессов и/или под- разделений на поток создания ценности для конечного потребителя. П р и м е ч а н и е – См. ГОСТ Р 56406. ГОСТ Р 56404—2015 37 9.3 Анализ со стороны руководства Высшее руководство должно анализировать СМБП через запланиро- ванные интервалы времени в целях обеспечения ее постоянной пригодно- сти, достаточности и результативности. Этот анализ должен включать в себя рассмотрение: а) статуса действий по результатам предыдущих анализов со стороны руководства; б) изменений во внешних и внутренних факторах, имеющих важное значение для СМБП; в) реализации политики и достижения целей СМБП. г) информации о результатах деятельности в области БП, включая тенденции, относящиеся к: - несоответствиям и корректирующим действиям; - результатам мониторинга и измерений и - результатам аудитов; д) возможностей для постоянного улучшения. Выходные данные анализа со стороны руководства должны включать в себя решения, относящиеся к возможностям для постоянного улучшения и к любым необходимым изменениям СМБП. Организация должна сохранять документированную информацию как свидетельства, подтверждающие результаты анализов со стороны руко- водства. ГОСТ Р 56404—2015 38 В анализ со стороны руководства следует включать рассмотрение связи СМБП организации с ценностями и принципами БП. 10 Улучшение 10.1 Несоответствия и корректирующие действия

При появлении несоответствия организация должна:

а) реагировать на данное несоответствие и, если это применимо:

- предпринимать действия по управлению и устранению выявленного несоответствия;

- предпринимать действия в отношении последствий данного несоответствия;

б) оценивать необходимость действий по устранению причин данного несоответствия с тем, чтобы избежать его повторного появления или появления в другом месте посредством:

- анализа несоответствия, определения причин, вызвавших появление несоответствия, и определения наличия другого аналогичного несоответствия или возможности его возникновения;

в) выполнить любое необходимое действие; г) проанализировать результативность любого предпринятого коррек- тирующего действия и д) внести при необходимости изменения в СМБП.

Корректирующие действия должны соответствовать последствиям выявленных несоответствий.

Организация должна сохранять документированную информацию как свидетельство:

- характера выявленных несоответствий и последующих предпринятых действий;

- результатов любого корректирующего действия.

Организации следует обеспечить выполнение корректирующих действий в полном объеме в запланированные организацией сроки.

10.2 Постоянное улучшение

10.2.1 Общие положения Организация должна постоянно улучшать пригодность, адекватность и результативность СМБП.

10.2.2 Ценность для потребителей Организации следует принимать меры по увеличению ценности для потребителей на всех этапах операционной деятельности (8).

10.2.3 Улучшение потока создания ценности Организация должна осуществлять улучшение потока создания ценности на основе запланированных действий в отношении рисков (6.1). Улучшение потока создания ценности должно рассматриваться при безусловном соблюдении требований потребителей и обеспечении гарантированного уровня безопасности.

На всех этапах операционной деятельности (8) следует обеспечивать поиск и сокращение потерь в цепочке создания ценности, направленные на постоянное снижение себестоимости.

Деятельность по улучшению следует направить на:

- выравнивание потоков создания ценности;

- синхронизацию потоков создания ценности;

- улучшение характеристик финансового, информационного и материального потоков.

П р и м е ч а н и е – Безопасность может включать техническую, экономическую, социальную, экологическую и другие виды безопасности.

10.2.4 Организация улучшений

В организации должны быть определены и использованы индивидуальные и коллективные формы организации работников для вовлечения в деятельность по постоянному улучшению на всех этапах операционной деятельности (8), а также в развитие СМБП.

П р и м е ч а н и е – Формами организации работников могут выступать проектные команды по улучшению, Кайдзен группы и др.

Библиография

[1] ISO/IEC Guide 2:2004 Standardization and related activities –General vocabulary ГОСТ Р 56404—2015 42 УДК 658.5.011 ОКС 03.120.10 Т59 ОКСТУ 0025

Ключевые слова: бережливое производство, система менеджмента, поток, ценность, потери, постоянное улучшение, вытягивание, заинтересованные стороны

Руководитель организации-разработчика, руководитель разработки, главный специалист В.А. Лапидус

Исполнители: Главный специалист Н.А. Абрамова Главный специалист А.Н. Грачев